長沙機場改擴建工程殘損航空器應急救援設備采購項目澄清及異議回復
發布日期：2024-06-21各潛在投標人：
現對《長沙機場改擴建工程殘損航空器應急救援設備采購項目》（招標編號：0623-2475N1106001）項目澄清及異議回復如下：
1、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求1搬移拖車★2.本套系統主要包括1臺四軸線殘損航空器專用拖車(配備包含U型平臺)、2臺六軸線殘損航空器專用拖車(每輛車配備包含斜型支撐平臺及增高架)、以及連接梁、鏈條必要的配套設備等。符合招標文件要求的技術支持資料不會體現此條款內容，建議刪除“★”
回復：投標人投標時須提供符合招標文件要求的、體現本條款內容的技術支持資料，本條款不做修改，按招標文件執行。
2、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求(二)4軸殘損航空器專用拖車13.底盤滿載起升速度≥600mm/min。14.底盤滿載下降速度≥600mm/min。15.底盤空載起升速度≥600mm/min。16.底盤空載下降速度≥600mm/min。此條款具有傾向性，搬移拖車國家標準中對上升速度和下降速度做了明確要求。4.4.4拖車底盤車架各支撐點液壓升降速度應滿足：a）空載上升速度不小于200mm/min；b）滿載上升速度不小于50mm/min；c）下降速度可控。建議修改為：13.底盤滿載起升速度≥50mm/min。14.底盤滿載下降速度可調。15.底盤空載起升速度≥200mm/min。16.底盤空載下降速度可調。
回復：本招標參數在國家標準規定的范圍內，不違反國家標準，國家標準《GB/T 31449-2015航空器救援設備 搬移拖車》是對不具備自行走動力的牽引桿式搬移拖車的規定，而本次招標標的物為自帶重載行走動力的搬移拖車，可以負重自行走，其底盤升降系統應有更快的響應速度才能滿足救援需求。經調研，國內符合本招標條件的搬移拖車潛在投標人多于3個，滿足招標規定，本條款不做修改，按招標文件執行。
3、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求（三）6軸殘損航空器專用拖車13.底盤滿載起升速度≥600mm/min。14.底盤滿載下降速度≥600mm/min。15.底盤空載起升速度≥600mm/min。16.底盤空載下降速度≥600mm/min。此條款具有傾向性，搬移拖車國家標準中對上升速度和下降速度做了明確要求。4.4.4拖車底盤車架各支撐點液壓升降速度應滿足：a）空載上升速度不小于200mm/min；b）滿載上升速度不小于50mm/min；c）下降速度可控。建議修改為：13.底盤滿載起升速度≥50mm/min。14.底盤滿載下降速度可調。15.底盤空載起升速度≥200mm/min。16.底盤空載下降速度可調。
回復：本條款不做修改，按招標文件執行。
4、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求（五）斜型支撐平臺3.平臺俯仰角度滿足 0 ～ 16°（提供中國民用航空局認可的檢測機構出具的檢測報告）此條款具有明顯的傾向性和排斥性，搬移拖車國家標準中明確要求了俯仰角。5機翼上裝平臺轉角，縱向單側俯仰： 0 ～ 15°建議修改為：3.平臺俯仰角度滿足≥0～15°（提供中國民用航空局認可的檢測機構出具的檢測報告）。
回復：本招標包含國標要求，A380機翼根部的角度為15.9°。本條款不做修改，按招標文件執行。
5、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求2 頂升氣囊（二）30 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：2 層。（三）40 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：2 層。（四）60 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：2 層。此條款具有排斥性，每個廠家的頂層氣囊的設計層數都不一樣，況且支撐層氣囊的層數都是要求≥15 層，為保證招標人采購到性價比最高的產品，建議修改為：（二）30 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：≥2 層。（三）40 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：≥2 層。（四）60 噸頂升氣囊性能參數要求（2）層數：≥2 層。
回復：2層的頂升力和高度滿足招標人所有機型的使用要求，無必要增加層數。經調研，國內符合本招標條件的頂升氣囊潛在投標人多于3個，滿足招標規定，本條款不做修改，按招標文件執行。
6、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求3吊裝索具為方便使用和加快救援速度，減少演練時間和成本，在救援需要調整主吊帶數量時，為方便快捷，應無需拆掉副吊梁上懸掛的定滑輪與動滑輪即可進行救援。（提供方案說明及實物照片,不接受針對此次投標的臨時設計方案）此條款具有傾向性，任何救援和演練都是根據方案執行的，主吊帶數量是不存在調整的，此要求也是多此一舉，建議刪除此條款。
回復：調整拆卸將增加救援時間。本條款不做修改，按招標文件執行。
7、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求4 牽引掛具14.起落架掛具應配置連接橋纜，防止牽引纜、卸扣等斷裂導致的牽引掛具組件崩彈移動傷及人身或航空器。GB/T 31451-2015《航空器救援設備起落架掛具》國家標準中根本沒有連接橋纜要求，此條款具有傾向性，建議修改刪除此條款。19.起落架掛具在滑輪組、牽引纜、起落架拴系帶表面明顯位置應設置面積不小于200cm²的警示標識，標識應具有便于夜間作業識別的反光性能。標識設置應符合 AHM 913 的要求。此條款具有傾向性，GB/T 31451-2015《航空器救援設備起落架掛具》國家標準中沒有此要求，建議刪除此條款。20.滑輪組、牽引纜、起落架拴系帶、連接橋纜表面應采用國家安全色。GB/T 31451-2015《航空器救援設備起落架掛具》國家標準中根本沒有連接橋纜要求，此條款具有傾向性，建議修改刪除此條款。
回復：連接橋纜（CROSS−TIE LINES）是A380恢復手冊中對牽引掛具的規定，投標人提供產品滿足國標同時也要滿足各機型恢復手冊的規定。經調研，滿足要求的潛在供貨商超過三個，符合招標法規定，并無違規和排斥潛在投標人，本條不做修改，按招標文件執行。
8、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求5 栓系設備7. 斜拉帶規格:長度≥9m，單根載荷能力≥8 噸 此條款具有傾向性，栓系副帶長度達到5m 就滿足使用需求，建議修改為：7.斜拉帶規格:長度≥5m，單根載荷能力≥8噸。
回復：沒有規定或恢復手冊內容顯示拴系帶長度達到5m就滿足使用需求。經調研，滿足要求的潛在供貨商超過三個，符合招標法規定，并無違規和排斥潛在投標人，本條不做修改，按招標文件執行。
9、招標文件第五章供貨要求(二)技術參數要求6 活動道面5、活動道面對角線偏差≤10mm。此條款具有傾向性，活動道面國家標準中明確要求了對角線偏差，5.2.2 活動道面對角線偏差應不大于30mm。建議修改為：5、活動道面對角線偏差≤30mm?！?3、鋪設車所鋪設道面最小單元尺寸≥2.4×1.2m,道面單元之間依靠高強活動組件連接，確保道面可自由展開、折疊?！?4、鋪設車上裝部分自帶電動或液壓裝置，可對道面進行機械化收取作業，避免人工搬運，使用操作方便。此條款具有排他性，鋪設車是活動道面作業的輔助工具，沒有相關的國家標準，因此每個廠家設計的方式都不一樣，關于鋪設車的描述理解容易出現歧義，建議去掉“★”，將以上兩條款修改為：13、鋪設車所鋪設道面最小單元尺寸≥2.4×1.2m,道面單元之間依靠高強活動組件連接，確保道面可自由展開、折疊。14、鋪設車上裝部分自帶電動或液壓裝置，可對道面進行機械化收取作業，避免人工搬運，使用操作方便。
回復：經調研，滿足要求的潛在供貨商超過三個，符合招標法規定，并無違規和排斥潛在投標人，本條不做修改，按招標文件執行。
10、第三章 評標辦法2.2.4 （1）商務評分標準業績（30 分）擬供貨物在近三年(2020 年 1 月 1 日起，以合同簽訂時間為準):每銷售過1 臺搬移拖車得 3 分，最多得 9 分；每銷售過 1 套頂升氣囊得 2 分，最多得 10 分；每銷售過 1 套吊裝鎖具得1 分，最多得 3 分；每銷售過 1 套牽引掛具得 1 分，最多得 3 分；每提供 1 個活動道面銷售合同得 1 分，最多得 3 分；每銷售過 1 套栓系設備或橡膠枕木的得 1 分，最多得 2 分。注：提供合同復印件，如果合同中同時包含以上產品，可累計得分。合同甲方須為最終使用人，并提供合同相對應金額的發票底聯，否則不計分。此評分辦法設置無法保證招標人利益，本項目采購的不單是殘損航空器搬移設備，還有相應的服務，此類設備使用都是在開展應急救援工作，對操作的時限和安全性都有很高的要求，而代理商是無法第一時間為招標人提供這樣的服務，為保障招標人利益不受損失，招標人能夠安全、順利的開展救援工作，建議將此評分辦法修改為：投標人在近三年(2020 年 1 月 1 日起，以合同簽訂時間為準):每銷售過 1 臺搬移拖車得 3 分，最多得 9 分；每銷售過 1 套頂升氣囊得2 分，最多得 10 分；每銷售過 1 套吊裝鎖具得 1 分，最多得 3 分；每銷售過 1 套牽引掛具得 1 分，最多得 3 分；每提供 1 個活動道面銷售合同得 1 分，最多得 3 分；每銷售過 1 套栓系設備或橡膠枕木的得 1 分，最多得 2 分。注：提供合同復印件，如果合同中同時包含以上產品，可累計得分。合同甲方須為最終使用人，并提供合同相對應金額的發票底聯，否則不計分。
回復：本評分設置辦法符合招標人利益。本條款不做修改，按招標文件執行。
11、第三章 評標辦法2.2.4（2）技術評分標準1、頂升氣囊：由評委橫向對比各投標文件的相關資料，根據外觀、額定工作壓力、氣密性、安全性、操作性能等整體性能。投標產品滿足招標技術基本要求的不得分。①30、40 和 60 噸頂升氣囊頂層氣囊單體氣囊充氣至額定氣壓，囊體外形長寬尺寸與設計尺寸偏差在滿足招標技術基本要求的基礎上每降低 10mm加 1.5 分，最高得6 分;② 30、40 和 60噸頂升氣囊支撐層氣囊單體氣囊充氣至額定氣壓，囊體外形長寬尺寸與設計尺寸偏差在滿足招標技術基本要求的基礎上每降低10mm 加 1 分，最高得 4 分;此評分辦法具有傾向性，且表述不清晰。頂升氣囊產品在滿符合國家標準的情況下都具備救援能力，外形尺寸降低幾十毫米對救援沒有任何影響，而且在機身下方開展救援工作，氣囊尺寸越小越不安全，這是基本常識，如此評分明顯是為了幫助某投投標人獲取高分值，從而達到高價中標的目的。另外“在滿足招標技術基本要求的基礎上每降低10mm 加 1.5 分，最高得 6 分;” 招標技術基本要求，請明確標準參數。為保證本項目在公平、公正的招標原則下開展，建議將此評分標準刪除，將分值劃分到價格評分中。
回復：本條不做修改，按招標文件執行。
12、第三章 評標辦法2.2.4（2）技術評分標準③頂升氣囊靜置平放時平面度誤差和體矩形氣囊對角線尺寸偏差在滿足招標技術基本要求的基礎上每降低 10m加 2 分，最高得 6分；此評分辦法具有傾向性，且表述不清晰。頂升氣囊產品在滿符合國家標準的情況下都具備救援能力，平面度差和對角線差降低對救援沒有任何影響，而且頂升氣囊對角線差和平面度差都沒有 10m那么大，此處存在筆誤。為保證本項目在公平、公正的招標原則下開展，建議將此評分標準刪除，將分值劃分到價格評分中。
回復：修改為③頂升氣囊靜置平放時平面度誤差和體矩形氣囊對角線尺寸偏差在滿足招標技術基本要求的基礎上每降低 10mm加 2 分，最高得 6分。
13、第三章 評標辦法2.2.4（2）技術評分標準2.搬移拖車：由評委橫向對比各投標文件的相關資料，根據發動機性能、牽引力大小、支撐平臺操作性能等整體性能。投標產品滿足招標技術基本要求的得 2 分?？刂葡到y遙控器能抗電磁干擾，有效控制距離每增加10m 加 2 分，最高得 20 分。此評分標準具有明顯的傾向性，對搬移拖車核心參數和功能不做評比，反而用
一個無關緊要的遙控距離做 20 分的分值評比，明顯是為了幫助某投標人獲取高分值，從而達到高價中標的目的。像發動機功率、牽引力大小、載荷能力這些功能才是搬移作業的核心功能，搬移拖車是依靠動力、牽引力、載荷能力實現對航空器的搬移，不是依靠遙控距離實施搬移航空器的。如此的評分設定，違背招標的基本原則和嚴重偏離了設備基本常識，其目的就是為了幫助某投標人實現高價中標。建議將此評分辦法刪除，分值劃分到價格評分中。
回復：本條款不做修改，按招標文件執行。
14、第三章 評標辦法2.2.4（2）技術評分標準應急預案（20分）投標人提供措施合理、有效、并全面優于招標文件要求的應急預案，在費用相對固定的情況下及時保障招標人安裝的。應急預案優秀的得 17—20分，基本滿足招標文件要求得 5—16分，不滿足或漏項得 0 分。請明確應急預案是指開展航空器救援時的預案還是設備運行故障時的預案，費用相對固定中的費用標準是多少。
回復：應急預案指航空器救援的應急預案，費用相對固定是指應急預案注明的費用，評標時應急預案共同進行評分。
15、第三章 評標辦法2.2.4（3）投標報價偏差率（X） X=（投標人報價-評標基準價）÷評標基準價×100％投標報價總價評分標準（100 分） 偏差率大于 0：偏差率從 0 開始每遞升1％減__0.1_分。偏差率等于 0：報價分為 100 分。（偏差率不足 1%的，按內插法取值）此價格評分明顯是為了幫助某投標人實現高價中標設定的，價格是產品的核心指標，高與基準價 1%才減 0.1 分，按照預算價格 2729 萬測算，10%也就是 272.9萬才減 1 分，而上面一個遙控距離就能達到 8 分，如此的評分設置很明顯是在幫助某投標人高價中標，導致國有資產嚴重流失。建議將此條款修改為：偏差率（X）X=（投標人報價-評標基準價）÷評標基準價×100％投標報價總價評分標準（100 分） 偏差率大于 0：偏差率從 0 開始每遞升 1％減_1_分。偏差率等于 0：報價分為 100 分。（偏差率不足 1%的，按內插法取值）
回復：本招標評分方法是為招標人采購到性能優異的產品，并防止投標人低于成本價格惡意競爭，保護招標人利益，本條款不做修改，按招標文件執行。
16、招標文件第五章供貨要求二技術參數1搬移拖車17. 四軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能組合為六軸拖車，配合上裝用于救援作業(提供證明資料和實物圖片)。18.六軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能拆分為1輛四軸拖車和1輛2軸拖車，配合上裝用于救援作業(提供證明資料和實物圖片)。以上兩條款存在傾向性和排斥性，明顯是按照某廠家的產品定制的，依據《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建議將以上條款修改為：17.四軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能組合為六軸拖車，配合上裝用于救援作業。18.六軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能拆分為1輛四軸拖車和1輛2 軸拖車，配合上裝用于救援作業。
回復：本條款潛在投標人建議修改內容只是刪除提供證明資料和實物圖片，技術要求依然為四軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能組合為六軸拖車，配合上裝用于救援作業；六軸殘損航空器專用拖車為組合式設計應能拆分為1輛四軸拖車和1輛2軸拖車，配合上裝用于救援作業。本條款不做修改，按招標文件執行。
本回復與澄清作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，若本答疑與澄清公告與招標文件有不一致之處，以本答疑與澄清公告為準。請各潛在投標人重新下載答疑澄清文件。招標人不再另行通知。
招標人：湖南機場股份有限公司
地 址：長沙黃花國際機場
聯 系 人：羅正一
電 話：18274813638
招標代理機構：湖南省招標有限責任公司
地 址：長沙市雨花區湘府東路二段招標大廈
聯 系 人：易偉強、李芳、田露
聯系電話：0731-84511088
電子郵件：hnzb06@163.com